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唯有健康發展才是互聯網平臺經濟的春天

www.arringsacandheat.com2019-11-23

7月17日,李克強總理主持召開國務院常務會議,提出支持平臺經濟健康發展的三項措施,包括:發展平臺經濟新形式、優化發展環境、推進“互聯網加監管”

國家對平臺經濟寄予厚望,認為平臺經濟在許多方面具有促進經濟增長和社會發展的巨大潛力,并提出了促進其健康發展的重要措施。

會議提出了促進平臺經濟健康發展的具體建議,要求加大支持平臺經濟健康發展的力度,促進平臺經濟優化結構,促進升級,增加就業,幫助“兩個創造”,為培育和增長新勢頭提供持續動力。

如果相關指導能夠有效實施,必將促進平臺經濟的健康發展 可以說,由于國家政策的大力支持,平臺經濟的春天已經不遠了。

互聯網平臺經濟包括許多新興形式,如網上購物、團購、共享旅游、家庭住宿、外賣、評論和醫療指南,這些都是平臺經濟的典型表現。 許多平臺經濟是共享經濟或共享經濟,但平臺經濟并不限于此,而是包括所有依賴互聯網并具有交易和共享屬性的商業模式。

平臺經濟的核心在于利用互聯網“搭建唱戲平臺”,為參與產品或服務交易的各方提供匹配、交付、支付、反饋和監督等公共功能。 平臺經濟不受地理邊界和形式的限制。它可以實現各種資源的優化配置、有效整合和集約利用。因此,它在創新和創業方面有著無限的發展空。 由于平臺經濟的創新潛力,在短短幾年內,出現了一批“獨角獸”企業。

平臺經濟的發展潛力是毋庸置疑的,但是為什么全世界的政府部門都不同意呢?原因是,與許多顛覆性技術創新一樣,平臺經濟具有破壞性創新或破壞性創新的特征。 一方面,平臺經濟將使許多傳統格式面臨挑戰,導致相關行業和失業率迅速下降 另一方面,平臺經濟將創造巨大的商機和許多新的就業機會,給消費者帶來全新的消費體驗。

平臺經濟的特點讓政府部門互相愛恨交加。他們往往采取一種視而不見的監管態度,在傳統行業和平臺經濟之間搖擺不定。 世界各國政府普遍面臨著平臺經濟的監管問題,常常徘徊在混亂和死亡的兩個極端之間 然而,發達國家在經歷了平臺經濟野蠻增長的“叛逆時代”后,采取了開放包容的監管立場,促進平臺經濟健康發展。

從中國平臺經濟的發展趨勢來看,得益于中國龐大的互聯網用戶基礎和經濟發展勢頭,平臺經濟發展迅速。許多平臺企業迅速發展成為行業領導者,在全球市場占據重要地位。 然而,平臺經濟在發展過程中也出現了許多“不健康”的跡象,如惡性競爭、非法經營、用戶歧視等。這給其發展前景蒙上了陰影。

經歷了最初的野蠻增長時期后,平臺經濟進入了行業重組和格式重組的關鍵時期 如果平臺經濟得不到規范和支持,可能會面臨生存危機和發展困難。 由此可見,政府此時的調控有利于平臺經濟的健康發展。

十七日會議明確指出,要發展平臺經濟的新形式,推動平臺經濟從虛擬向現實的轉變,推動社會服務業的發展。

目前,主流平臺經濟仍然集中在消費服務業,很少進入醫療衛生、教育、居家養老、旅游、體育等服務領域。 同時,平臺經濟還不足以支撐智能制造和服務制造。 推動平臺經濟“互聯網加服務業”和工業互聯網平臺的發展,使其從過度競爭的“紅?!鞭D變為尚未發展的“藍?!?,有利于平臺經濟向更健康的方向發展

平臺經濟是新事物,在市場準入和運營模式方面與現有監管框架不兼容,這往往迫使其在灰色地帶運營。 此外,一些平臺經濟甚至已經“超越法律”很長一段時間,沒有受到監管機構的公平對待。 因此,有必要加強對平臺經濟的包容性和審慎監管,為調整互聯網虛擬經濟與以平臺經濟為代表的實體經濟之間的關系提供契機

目前,平臺經濟與實體經濟的關系還沒有完全理順,這影響了地方政府部門對平臺經濟的態度和立場。 例如,由于分稅制問題無法有效解決,平臺經濟的繁榮并沒有給地方政府帶來預期的地方稅,使得它們增加對平臺經濟的投資和支持的積極性降低。 另一個例子是平臺經濟對實體經濟的影響更大,來自實體經濟從業者的壓力也讓地方政府進退兩難。

因此,有必要為平臺經濟的健康發展提供必要的政策支持,特別是在政治、商業關系和商業環境方面,并為平臺經濟的關聯企業和從業人員提供與其他市場參與者相同的政府服務和支持政策 這意味著正式承認和充分肯定平臺經濟的法律地位,給予其參與市場競爭的公平地位,并允許平臺經濟分享“最多運行”改革和商業體制改革帶來的制度紅利。

最后,我們還應該認識到平臺經濟本身的潛在風險,避免平臺經濟中的惡性競爭、勞動力剝削和用戶歧視。 平臺經濟具有壟斷行業的自然傾向,往往采用許多違背市場競爭原則的手段進行惡意競爭。 因此,應加強對平臺經濟的反壟斷調查,避免平臺經濟的惡性競爭和壟斷。

平臺經濟形成了平臺企業與平臺員工之間的新型勞動關系。與強大的平臺企業相比,員工是全方位的弱勢群體 加強對平臺經濟的監管,保護新員工的勞動權益,促進平臺經濟的企業社會責任 同時,還要做好傳統格式與平臺經濟的競爭匹配,退出市場,使平臺經濟的發展不會造成社會不穩定。

此外,我們必須確保消費者的合法權益得到保護,防止平臺泄露數據、濫用信息和“殺人”等。 這意味著政府部門應加強自身能力建設,提高“互聯網加監管”能力,在支持數據共享的條件下有效監管平臺經濟。 (中國人民大學國家發展與戰略研究所研究員、公共管理學院教授馬良)

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