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國務院常務會議為何惦記這“一老一小”?

www.arringsacandheat.com2019-12-11

“一老一小”的問題再次引起了中國官員的注意。

國務院總理李克強29日主持召開國務院常務會議,部署進一步推進社區養老和家政服務業加快發展的措施,決定加大對養老、育兒、家政等社區家庭服務業的稅費優惠政策支持。

解決長期供應失衡問題的藥方

上述問題得到了官方的關注,因為中國的養老和家政服務市場存在諸多失衡。 在大城市的養老院里,“一張床很難找到”,城市和農村地區嬰兒護理服務的短缺不再是新聞。

中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長鄺先明直言,中國服務消費中“需求與供給不足”的矛盾相當突出。能否適應消費結構升級和擴大服務業有效供給的趨勢,應該成為改革的重要任務之一。

以養老服務為例。隨著中國人口老齡化進程的加快,保障和改善民生已成為工作的重要組成部分。 然而,根據中國老齡協會發布的一份報告,目前世界上有60,000多種老年人用品,而中國只有2,000種。 此外,養老機構發展面臨啟動資金不足等瓶頸,這也制約了養老服務的多元化和多層次供給。

“人”的缺乏也是上述行業面臨的一個難題。 根據中國勞動和社會保障科學研究院(Academy of Labor and Social Security Sciences)發布的《中國家政服務業發展報告(2018)》,由于高勞動強度和職業偏見,越來越少的農村青年愿意從事家政服務,城市下崗工人也越來越少,這使得家政服務供給難以滿足快速增長的數量和質量需求。

鑒于上述慢性病,本次會議開出了處方。 例如,政府建議放寬準入,引導社會力量廣泛參與社區養老服務。 鼓勵發展具有全日制、日托、上門服務等綜合功能的社區養老機構,并在租金、水電價格等方面給予優惠政策。 依托“互聯網+”為附近提供“點菜”便捷養老服務、支持連鎖、綜合、品牌運營等。

在人才供給方面,會議表示將鼓勵本科和高職院校開設家政服務專業,優先在中央預算內投資支持建設合格家政培訓基地等。 開展“家政學培訓促進行動”,大規模培訓家政學服務人員,包括靈活就業服務人員,所需經費從失業保險基金等中撥付。

發送好消息釋放服務消費潛力。

如果上述措施是好政策,那么會議決定增加社區家庭服務的稅費優惠政策,如養老、育兒、家政等,就等于直接給相關行業“紅包”

會議明確表示,從今年6月1日至2025年底,提供社區養老、兒童保育和家政相關服務的收入將免征增值稅,減征90%,納入所得稅應稅收入。為上述服務承擔或提供房地產、土地的,免征契稅、房產稅、城市土地使用稅和城市基礎設施配套費、房地產登記費等6項費用

以老年服務業為例。相關企業在早期投入了大量資金,尚未形成高回報模式。因此,他們急需資金。 東北證券研究所首席宏觀分析師沈新峰認為,減稅和減費措施可以提高養老機構的盈利能力,解決目前大多數養老機構盈利困難的問題,吸引更多的民間資金投向相關行業,保證養老行業的快速發展

值得一提的是,隨著養老、養老、家政等服務和消費行業的供需更加平衡,中國經濟也將受益于更好的發展空。 商務部相關官員此前表示,消費已經連續五年成為中國經濟增長的第一推動力,并將繼續是主要推動力,服務消費是主要增長點。

中國國際貿易促進委員會研究所國際貿易研究部主任趙平表示,通過進一步降低準入門檻,培育和提高產業組織化程度,擴大產業發展規模,供應能力將顯著提高,中國服務消費潛力將進一步釋放,未來空將進一步增加。

鄺先明認為,提升服務消費的潛力很大。如果能盡快有效地發布,它必將成為中國經濟增長的重要推動力。 (王伯恩)

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